Stand: Oktober 2026. Diesen Beitrag haben wir im Mai 2024 veröffentlicht und im Oktober 2026 an die neuen Wertgrenzen und Regeln im Vergaberecht angepasst.
Die Ausschreibung: Für einen Großteil an Architektur- und Ingenieurbüros ist sie Alltag, für öffentliche Auftraggeber:innen ist sie Pflicht, für ausführende Gewerke ein Schlüssel zum Fairplay und für Marken… wirft sie regelmäßig Fragen auf. Wie erhöhe ich als Bauprodukthersteller die Chancen darauf, dass im Idealfall letztlich genau mein Produkt im Leistungsverzeichnis erscheint? Liegt die Crux doch darin, dass Planende zwar durchaus eine konkrete Vorstellung vom geeigneten Produkt haben können, sich alle Beteiligten aufgrund von öffentlicher Finanzierung jedoch an klare Vorgaben halten müssen. Ausgaben können schlicht nicht aus dem Bauch heraus oder aus Sympathie zum Bauunternehmen oder einer Marke getätigt werden. Und so sind Architekt:innen wie Bauingenieur:innen (und mit ihnen die öffentlichen Bauherr:innen) im Sinne der Transparenz zur strikten Neutralität gezwungen.
Nun wären wir nicht hej.build, könnten wir nicht trotzdem einige gute Ratschläge vermitteln. Im Rahmen unseres Webinar-Formats »Industry Update«, das wir im Mai 2024 gestartet haben, baten wir die ausschreibungserfahrene Architektin Christine Klug von der assmann gruppe in Dortmund, unseren Teilnehmenden ein paar wertvolle Tipps an die Hand zu geben. Denn wirkungsvoll unterstützen können Marketing- und Vertriebsteams die Planenden allemal.
Nachfolgend fassen wir neben ein paar Basisfakten zum Thema Bauausschreibung noch einmal die wichtigsten Erkenntnisse aus unserer Veranstaltung zusammen.
Was genau passiert eigentlich bei einer öffentlichen Ausschreibung? Wofür ist sie gut?
Anhand einer Bauausschreibung nach der Vergabe- und Vertragsordnung für Bauleistungen (VOB) werden Bauunternehmen und Handwerker:innen öffentlich (also in Tageszeitungen, Online-Portalen oder Amtsblättern, bei europaweiten Verfahren im Amtsblatt der EU) aufgefordert, Angebote für erforderliche Bauleistungen (Lieferungen) im Rahmen eines Bauvorhabens abzugeben. Öffentliche Auftraggeber wie Bund, Länder und Kommunen vergeben Bauleistungen im Wettbewerb. Dazu zählen auch andere öffentliche Auftraggeber, etwa Stiftungen des öffentlichen Rechts, und unter Umständen private Bauherr:innen, deren Projekt überwiegend öffentlich gefördert ist. Wie vergeben wird, hängt vom Auftragswert ab. Für Bauaufträge des Bundes gelten seit dem 1. Januar 2026 neue Wertgrenzen in der VOB/A: Direktauftrag bis 50.000 €, freihändige Vergabe bis 100.000 € und beschränkte Ausschreibung ohne Teilnahmewettbewerb bis 150.000 €, jeweils ohne Umsatzsteuer. Ob die Länder diese Grenzen übernehmen, regelt das jeweilige Landesrecht. Ab einem Auftragswert von rund 5,4 Millionen Euro wird europaweit ausgeschrieben. Seit Juli 2026 gilt zudem das Vergabebeschleunigungsgesetz. Mithilfe von Ausschreibungen wird die Vergabe von Bauaufträgen gemäß projektspezifischer Anforderungen sichergestellt. Erarbeitet werden Ausschreibungen auf Basis der Ausführungsplanungen, in der Regel von Architekt:innen, daneben ebenso von Bauingenieur:innen. Weil sie im Auftrag öffentlicher Bauherr:innen ausschreiben, müssen sie sich an die VOB/A halten.
Aus dem Pool der abgegebenen Angebote…
- prüft die öffentliche Vergabestelle die Unterlagen der teilnehmenden Unternehmen,
- bewertet die angebotenen Leistungen,
- und entscheidet letztendlich nach wirtschaftlichen Gesichtspunkten.
Und was ist mit privaten Bauherr:innen?
Auch privat bzw. durch gewerbliche Bauherr:innen kann ausgeschrieben werden. Die VOB dient dann, wenn ausdrücklich vereinbart, als verbindliche Vertragsbasis. Andernfalls gelten die Bestimmungen nach dem Bürgerlichen Gesetzbuch (BGB).
Welche Tools nutzen Planende bei der Erarbeitung von Ausschreibungen?
Prinzipiell werden Ausschreibungen im Bauwesen mit Software-Unterstützung erstellt. Sogenannte AVA-Programme bieten den praktischen Vorteil, dass die mit ihrer Hilfe erarbeiteten Leistungsverzeichnisse sich ebenso zum Abgleich späterer Abrechnungen mit den Angeboten nutzen lassen.
Für Bauprodukthersteller ist es entsprechend ratsam…
- Produktdaten im GAEB-Format zur Verfügung zu stellen, heute in der Regel GAEB DA XML (.x81), für ältere AVA-Programme zusätzlich GAEB 90 (.d81),
- diese aufgrund der großen Menge an benötigten Leistungen nicht hinter einer Login-Schranke zu verbergen,
- mit ihren Produktdaten in Datenbanken wie ausschreiben.de, heinze-ausschreibungstexte.de und sirados.de vertreten zu sein.
Darüber hinaus greifen Planende natürlich auch auf eigene Datenbanken zurück, was zusätzlich viel und regelmäßigen Pflege- und Aktualisierungsaufwand erfordert. Da Architekt:innen hierfür immer wieder in Herstellertexte schauen, ist es sinnvoll, auf Websites und in Broschüren nicht allein marketingorientierte Produkttexte unterzubringen, sondern ebenso bereits neutralisierte Texte zur Verfügung zu stellen. Das reduziert den Bearbeitungsaufwand auf Seiten der Planenden enorm. Und ihr als Produktanbietende bekommt doch eine Möglichkeit, eure eigene Formulierung im Ausschreibungstext zu platzieren.
Weiterhin ist es ratsam zu wissen, was genau auf der eigenen Website gesucht wird, gegebenenfalls die Klicktiefe zu den benötigten Informationen auf den Prüfstand zu stellen. Zwei bis drei Klicks weniger oder mehr bis zum Ziel können mitunter bereits über die Gunst oder Ungunst der Planenden entscheiden.
Übrigens: Auch in öffentlichen Projekten können Architekt:innen und Bauherr:innen im Planungszeitraum noch mit konkreten Wunschprodukten planen. Allerdings müssen spätestens zum Zeitpunkt der Ausschreibung alle Angaben neutralisiert werden.
Was bedeutet in diesem Zusammenhang eigentlich »neutral«?
Am besten lässt sich das anhand einer Gegenüberstellung typischer Beispiele differenzieren, welche uns von der Referentin des ersten »Industry Update«, Christine Klug, zur Verfügung gestellt wurde:
| produktscharf | produktneutral |
|---|---|
| Rigips-Platte | Trockenbauplatte |
| Isokorb | Tragende Wärmedämmelemente zur Minimierung von Wärmebrücken |
| ACO Drain (Rinne) | Entwässerungsrinne |
| Styropor | Expandiertes Polystyrol |
| OWA-Decke | Abgehängte Rasterdecke |
| Halfenschiene | Schiene für justierbare Befestigung von Anschlusskonstruktionen |
Was lässt sich sonst noch tun, um dem eigenen Portfolio eine einigermaßen zielsichere Position in Ausschreibungen zu geben?
Unabdingbar ist der persönliche Kontakt zu den planenden Büros. Die Kunst besteht allerdings darin, als Vertriebsperson/ Berater:in zum richtigen Zeitpunkt vor Ort oder virtuell erreichbar zu sein und den Planenden gegebenenfalls projektspezifische Zuarbeiten anbieten zu können. Und: Habt ihr einen guten persönlichen Kontakt zu den Ausschreibenden, können diese auch ihre Bauherr:innen präziser beraten und möglicherweise das ein oder andere konkrete Produkt aus eurem Sortiment benennen.
Denkt bei der Vertriebsarbeit auch an ausführende Unternehmen. Habt ihr möglichst viele der aktuell veröffentlichten Ausschreibungen im Blick, könnt ihr lokale Betriebe projektbezogen beraten und euch im aktiven Vertrieb mit euren Produkten empfehlen. Hierfür ist es selbstverständlich förderlich, die Sprache der neutralisierten Ausschreibungstexte zu kennen und zu verstehen, wann die eigenen Produkte gemeint und für die Bauaufgabe bestens geeignet sind.
Zum Abschluss drei kompakte Fragen und Antworten:
Einige Hersteller bieten Ausschreibungs-Services an, mit deren Unterstützung mitunter Teilbereiche der Leistungsverzeichnisse erstellt werden. Wann sind diese Services relevant und wie intensiv werden sie genutzt?
Bei komplexeren Bauteilen, etwa bei einer Fassadenkonstruktion, Verblendern, Türen oder Schließanlagen mit sehr spezifischen Anforderungen ist Support durchaus gefragt.
Wonach entscheidet sich, ob in einer Ausschreibung ein »Planungsfabrikat oder gleichwertig« erwähnt wird oder nicht?
Vereinzelt kann ergänzend zu neutralem Ausschreibungstext auch das Planungsfabrikat benannt sein. Zulässig ist das nur ausnahmsweise, wenn sich der Auftragsgegenstand anders nicht hinreichend genau beschreiben lässt, und immer mit dem Zusatz »oder gleichwertig«. Ob das geschieht, darüber entscheiden die Vergabestellen im Einzelnen, nicht die Ausschreibungsvorbereitenden im Planungsbüro.
Wann darf bei öffentlichen Projekten »produktscharf« ausgeschrieben werden?
Ein bestimmtes Fabrikat darf nur vorgegeben werden, wenn der Auftragsgegenstand es rechtfertigt, etwa wenn bei einer Gebäudeerweiterung oder im Bestand technisch an Vorhandenes angeschlossen werden muss. Der Wunsch der Bauherr:in oder Kommune allein reicht nicht.
So attraktiv die Einbindung in öffentliche Bauvorhaben ist, so herausfordernd bleibt es (das ist uns klar), im Kontext von Ausschreibungen die Schnittstellen zwischen den Architekturbüros, Bauherr:innen und ausführenden Betrieben auf den Punkt zu bedienen.
Können wir euch dabei unterstützen? Dann nehmt jederzeit gerne Kontakt mit uns auf.
